2抉择

"居安思危，思则有备，有备无患"是古人对"灾备"理念最好的诠释。今天，随着信息化和网络的普及，灾备与政府、企业的IT、业务的紧密程度越来越高，从电子商务到政府服务、从交通管理到金融交易，从能源供应到生产制造，人们的日常生活和政府、企业的正常运转越来越离不开灾备，几个小时甚至几分钟的IT中断都可能造成经济和市场、声誉方面无法估量的巨大损失，甚至直接影响到社会稳定和生命健康、安全。

在过去的30-40年间，灾备服务的范围在不断延伸，扩展，从最开始仅仅面向数据，面向IT系统，面向单一自然灾害，逐渐转向面向业务部门、面向合作伙伴、面向整个供应链，并且，灾备体系本身也在不断的自我完善。

国内政府、企业的灾备建设真正起步大概是在2000年左右，主要受"千年虫"，"9.11"等事件影响，部分银行、保险、基金公司开始关注灾备。其中，相对于大批自建灾备项目，深圳发展银行独辟蹊径，选择将灾备外包，这在当时业内人士看来，不外乎一大创举。该举措创造了多个国内第一，如国内第一个灾备外包先例，创IT服务市场最大单项服务合同额等，对灾备服务市场产生了极大震撼。

从2005年起，国内企业对信息系统灾备提出了更为迫切的需求，相应的标准和规范也越来越多，如国家标准《信息系统灾难恢复规范》以及银行、证券、保险、基金等行业标准相继出台，对灾备的建设范围、等级和方法提出了明确的要求，企业迫于自身灾备需求和行业监管要求，陆续开始进行灾备体系建设。

相对来讲，国内灾备市场发展与国外发达国家之间还存在较大差距。首先，灾备建设起步较晚；其次，早期灾备建设以自建为主，超过70%以上的企业采用自建模式，在欧美等发达国家，情况正好相反，超过70%以上的企业采用外包模式；第三，国内企业更偏重IT系统的灾备，对业务关注度不高，而且备份系统偏少。

2008年，中国灾备外包接受程度有大幅度提高，对灾备的认识也有了进一步提升：包括国家开发银行、华夏银行、国投瑞银等在内，一大批金融企业选择了灾备外包模式；调研机构IDC 2009年针对中国市场进行的灾备调研报告显示，有意向全部灾备外包的企业有10％，而有意向部分外包的企业则占受调查企业的56％-70％，潜在的用户需求预示着庞大的市场需求。

国家发展和改革委员会高技术产业司处长王娜指出，商业化的第三方灾备体系，更加符合"国家实现资源配置最优化的需求"。工业和信息化部软件服务业司处长尹洪涛也认为，IT外包、灾备外包、数据中心管理外包都是非常可行的，中国已经具备进行灾备外包的基础设施，数据中心和灾备外包更适合中国国情，而且，灾备外包更具有优势。

对此，GDS（万国数据服务有限公司）总裁兼CEO黄伟非常赞同，他表示："以GDS为例，GDS不仅拥有覆盖全国的高等级数据中心、灾备中心网络，而且拥有专业的灾备服务团队和多客户服务经验，可以为政府、企业做好灾备服务的基石。"

不仅是政府机构认可灾备外包，越来越多的企业也开始青睐灾备外包。在大连银行常务副行长许文看来：充分借助外在力量，扬长避短是大连银行IT系统建设的策略之一。采用灾备外包能够较好地解决投入资金巨大、人才匮乏、时间紧张以及过往成功经验不足四大问题。

海富通基金管理有限公司总裁田仁灿对此有着由衷的体会，田仁灿指出：在灾备建设方面，海富通的态度是 "外包，做自己更擅长的事"。因为，"我们虽然是投资管理界中的专家，但是我们不可能是所有方面的能人，在当今这个科技、技术、知识不断发展的情况下，我相信没有一个人敢说他懂一切，所以海富通在灾备建设方面愿意倾听专家的建议，愿意将不熟悉、不擅长的工作外包出去。

同样，在国开行看来，灾备属于非核心业务，如果自建，投资巨大，建设周期长；选择公司内部分支机构办公场地建灾备中心，建筑标准、电力供给又难以满足灾备中心要求；此外，灾备中心的运营、管理也不同于生产中心，需要专业运维、管理经验。因此，国开行选择将灾难备份中心建设及运维服务外包给第三方完成。